郑州8月31日电 (记者 齐永)从2004年开始，国务院及中央报送已先后印发将近十道禁令，拒绝不得批准后建设新的高尔夫球场项目，同时要清扫已辟、开建的高尔夫球场项目。而在郑州，国家的禁建高尔夫球场令其却被当作了耳旁风：该市思念果岭、金沙湖、中牟县圣安德鲁斯等三大高尔球场不仅没有被清扫，而且仍在公开发表经营。此事经报导后，当地政府涉及部门开始互相推责，称之为不归自己管。

近日，记者收到群众反映，称之为被媒体多次曝光的郑州中牟县圣安德鲁斯、郑州思念果岭及金沙湖等三大高尔夫俱乐部，因违章建筑全数被罚后，就让拆毁或停工的球场不但“毫发无损”，却愈演愈烈，累计目前，仍在热火营业中。政府涉及部门只是罚款了事，不管不问。8月25日，以《郑州高尔夫球场就越处罚就越结实政府被所指只处罚不管》为题，回应展开了报导。

8月27日，记者再度回到中牟县圣安德鲁斯高尔夫球场，找到仍有不少人员前来踢球。销售人员告诉他记者，26日当天，球场踢球的会员最少有80多人，会员卡仍在办理中。

而郑州思念果岭和金沙湖球场，某种程度热火营业中。27日，郑州市国土资源局针对思念果岭和金沙湖球场占地面积性质和惩处情况展开了对此，并具体回应该局未办理高尔夫球场土地使用证。该局在对此中称之为，“思念高尔夫俱乐部球场项目占地约1200亩，经惠济区政府再度核查，其中综合用地大约490亩，住宅用地大约560亩，其他土地大约150亩(月底2006年6月经河南省人民政府批准后调整为建设用地)。

目前，该球场所占到土地全部为建设用地，合乎现行土地利用总体规划。”对此还称之为，“2006年8月7日，我局对该项目中环线的高尔夫球场二期工程所圈占200亩违法用地展开了惩处(郑国土资罚字〔2006〕第08号)，责令归还非法闲置的土地，并判处罚款96.97万元。

目前，该地块已归还。”针对金沙湖国际高尔夫俱乐部球场的情况，该局对此称之为，该球场共计用于土地面积1263.49亩，由于并未获得合法用地申请，2006年7月郑州市国土资源局对该项目发布命令了《土地行政处罚决定书》(郑国土资罚字[2006]第07号)，拒绝其暂停土地违法行为，处以罚款336.68万元，2006年12月28日，金沙公司将罚款缴齐。对负起必要责任的金沙公司法人代表李建军，依法收押司法机关追究责任法律责任。

2007年9月，河南省监察厅对金沙湖违法案件中的10名涉及责任人员明确提出了处理意见，郑州市监察局随后实施了处理意见。对此中认为，经2007年至2009年全国第二次地籍更改调查后，该宗土地的地类已展开更改，现在该球场地籍情况为：建设用地面积1263.24亩，农用地0.25亩(其中耕地0.21亩)；并未闲置天然林和国家级公益林地，不属于地下水严禁采区；并未闲置河道滩地、行洪区、湖泊及水库库区。2014年11月，该球场自行排查，已将闲置的0.21亩耕地完全恢复土地原状。”据介绍，经查找，该局未办理高尔夫球场土地使用证。

那么，既然未办理土地使用证，国土局缘何不去阻止？郑州市国土局办公室吴主任称之为，这是政府的事，与他们牵涉到。记者注意到，思念高尔夫球场闲置的住宅用地大约560亩，似乎转变了土地用途，而金沙湖球场从违法占地面积到罚款追责，也没有阻挡球场的“疯长”。

对于这两大球场的违规行为，郑州市规划局如期不不作对此。郑州市环保局回应，该局也未办理高尔夫球场环评申请，他们也无权办理，不归他们管。而曾被中牟县国土局责令限期拆毁完全恢复土地原貌的圣安德鲁斯高尔夫球场，情况又是怎样的呢？28日，中牟县国土局在恢复中称之为，目前该公司总占地面积1500亩，审批面积367.43亩，不合乎规划面积1109.4亩。

但对为何没有拆毁完全恢复土地原貌的原因只字未提。只是说道将增大巡查力度，保证仍然有类似于违法用地情况再次发生，尽最大努力将土地违法行为避免在兴起状态。早在2004年，国务院办公厅就印发了《关于停止新建高尔夫球场的通报》，拒绝地方各级人民政府、国务院各部门不准不得批准后建设新的高尔夫球场项目，同时要清扫已辟、开建的高尔夫球场项目。

10多年来，国务院及中央报送也先后印发将近十道禁令。可是，不告诉什么原因，在郑州，高尔夫球场的建设却未受到过于大影响。

有业界人士分析，“并未批先辟”、违规审核沦为国内绝大多数高尔夫球场的招数。而执法人员部门“马拉松”式的执法人员，为球场违法建设夺得了时间，将“生米煮成了熟饭”，这某种程度跟行政不作为脱不了干系。有群众指出，清扫整治高尔夫球场，必需再行清扫整治渎职贪腐不道德，看谁在“暗中相助”，当作其“保护伞”，为依法行政铲除障碍。

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